圍繞『雙振興』加快實現農業農村現代化

　　民族要復興，鄉村必振興。『三農』問題作為全黨工作重中之重，必須舉全黨全社會之力推動鄉村振興。市第十三次黨代會擘畫了伊春未來五年的發展藍圖，報告指出：『我們要實施「大振興」戰略，將鄉村振興與林場振興一體謀劃、一體推進，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村和林場振興有效銜接，做大做強縣域經濟，促進城鄉融合發展。』報告不僅提出了發展目標，而且用五個『持續』指明了發展路徑。

　　一、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　十八大以來，我們黨堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。中國的一切問題歸根到底都離不開『三農』問題，解決好『三農』問題，就夯實了高質量發展的基礎。習近平總書記講：『脫貧攻堅戰不是輕輕松松一衝鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能松勁懈怠。』全面推進鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果。黨代會報告中指出，今後一定要確保工作不留空檔、政策不留空白；要建立、健全快速發現和響應機制以及幫扶機制；要加強扶貧項目資產管理和監督；要抓好脫貧人口穩崗就業，提昇自身造血能力。借鑒農村脫貧攻堅經驗，完善林場貧困人口幫扶機制，實現應幫盡幫、應扶盡扶，盡快擺脫貧困。牢牢守住不發生規模性返貧底線。

　　二、持續提昇農產品供給能力

　　保障重要農產品有效供給始終是『三農』工作的頭等大事。習近平總書記強調：『要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。』民為國基，谷為民命。確保農產品穩產保供，保障谷物基本自給、口糧絕對安全，我市也在不斷加力夯實農業生產根基。

　　藏糧於地，夯實糧食產能基礎。藏糧於技，強化科技和人纔支橕。『豐年不忘災年』，厲行糧食節約，減少損失浪費。建立遏制『舌尖上的浪費』的長效機制。黨代會報告指出，今後我市將持續推進高標准農田建設，加強防洪除澇和水資源配置等工程建設，提昇農業防災減災能力。鼓勵發展多種形式適度規模經營，為保障初級產品供給作出伊春貢獻。『洪范八政，食為政首。』確保糧食和重要農產品供給是鄉村振興的首要任務。在外部環境深刻變化的復雜形勢下，立足自身抓好農業，依靠自身端牢飯碗，纔能更好應對各種風險挑戰。

　　三、持續壯大特色農林產業

　　產業振興是鄉村振興的重要抓手，『產業興旺是解決農村一切問題的前提。』聚焦產業促進發展，是接續全面推進『雙振興』的關鍵所在。近年來，伊春依托得天獨厚的生態資源稟賦，在不放松糧食生產的同時，突出發展生態特色農業，引進建強龍頭企業，扶持做大本地企業，整合資源優勢,形成了『紅藍黑白+林藥+林畜+林菜』等特色產業鏈條。全市綠色有機作物種植面積發展到141萬畝。沿伊嘉公路打造小漿果產業帶，友好萬畝藍莓產業園成為全國最大的藍莓集中連片種植基地。沿金南公路打造萬畝北藥產業帶，全市中藥材種植撫育面積達58.5萬畝。森林豬養殖達50.2萬頭，食用菌種植2.8億袋。2021年，城鎮常住居民人均可支配收入27787元，比上年增長8.6%；農村常住居民人均可支配收入19406元，比上年增長10.5%。

　　報告指出，我市將繼續因地制宜建設道地中藥材核心產區，提高森林食品和農副產品精深加工能力，深入實施品牌戰略，放大農產品地理標志品牌效應，提昇『伊森』『林都北藥』本土品牌的影響力。通過這些務實舉措，必將持續壯大我市特色農林產業的發展。

　　四、持續推進鄉村和林場建設

　　伊春將堅持系統觀念，將林場振興融入鄉村振興戰略，遵循城鄉發展建設規律，建立健全上下貫通、精准施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。堅持全域布局、錯位發展，培育一批旅游特色小鎮，建設中醫藥特色小鎮，培植鄉村特色產業，加快形成『一村一品』『一場一品』『一鎮一業』『多鎮一業』的特色產業格局。積極發展高值高效作物，培育蔬菜、食用菌、鮮食玉米等特色作物。報告指出，保持歷史耐心，明確建設時序，避免無效投入、造成浪費。我們要科學規劃、合理布局，盤活用好林場閑置資源，把資源優勢轉化為產業優勢。科學利用林地資源，大力發展森林食品、木本糧油，促進種養加銷全產業鏈融合發展，帶動農民和職工群眾持續增收，推動林下經濟高質量發展。

　　今後五年，我市將大力整治人居環境，因地制宜推進農村(林場)改廁、生活垃圾和污水處理，還將建設一批美麗宜居村莊(林場)。加大鄉村(林場)公共基礎設施建設力度。實施農村道路暢通工程、農村供水保障工程，推進農村『能源革命』，完善鄉村(林場)綜合服務設施，全面提高基本公共服務水平。

　　因此，我們要牢固樹立『綠水青山就是金山銀山』的重要理念，扮演好鄉村振興過程中的生態保障與產業推動的雙重角色，助力美麗鄉村、富饒鄉村建設，為子孫後代留下天更藍、山更綠、水更清的優美環境。

　　五、持續補齊縣域經濟發展短板

　　報告指出，今後我市將會更好的統籌縣域資源，大力培育發展優勢突出、特色鮮明、競爭力強的立縣主導產業。根據不同縣域的資源稟賦、區位優勢以及產業基礎，進行合理布局。要加快發展鐵力市現代農業和園區產業；加快建設南岔縣集種植、加工、生產、銷售、觀光為一體的北藥特色產業鏈；培育壯大湯旺縣、豐林縣、大箐山縣生態產業發展新模式新業態；深入推進嘉蔭縣興邊富民行動，努力建設美麗富裕邊城。為了更加完善縣域經濟高質量發展政策，黨代會報告從優化土地供應方式，全力保障重點項目用地，鼓勵金融機構發展產業鏈金融，量身定做金融產品等方面提出了政策保障機制。黨代會報告強調，要完善考核機制，通過機制約束，推動縣域經濟競相發展、整體跨越。

　　鄉村振興是大勢所趨、民心所盼。對於我們這個農林結合的城市而言，要想實現全面振興全方位振興就是要實現鄉村振興、林場振興。『雙振興』既是今後五年我市實施鄉村振興、林場振興的行動綱領，又是當前一個時期推動和實現農業農村現代化的根本遵循，我們一定要堅持農業農村優先發展，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村和林場振興，書寫好現代化新伊春建設的『三農』新篇章。

　　(作者單位：市委黨校)