為民生托底 讓民心更暖

為民生托底 讓民心更暖

我市兜住兜牢基本民生保障底線

　　編者按：習近平總書記指出，『對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排懮解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶』。省第十三次黨代會提出，『堅定不移走共同富裕道路，持續增進民生福祉，織牢織密社會保障安全網，深化社會救助制度改革，為人民生活幸福安康兜牢底線』等關於民生保障的新要求、新部署。本報從今日起開設『民生無小事枝葉總關情』專欄，陸續刊發系列報道，全面反映全市民政系統乾部職工深入學習貫徹省市黨代會精神的生動實踐，進一步展示我市在基本民生保障事業取得的豐碩成果，努力打造踐行習近平『民生無小事，枝葉總關情』為民思想的『伊春樣板』。

　　民為邦本，本固邦寧。

　　民政工作關系民生，連著民心，觸及社會生活的方方面面，如何做好新時期民政工作？

　　近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想，特別是按照習近平總書記在伊春考察調研時作出的『讓老林區煥發青春活力』的政治囑托中，『轉型發展，民生為要』這一特指要求，全市民政系統乾部職工牢固樹立和積極踐行『民政為民、民政愛民』理念，著力保障和改善民生，做好新形勢下的各項民政工作，我市基本民生保障實現跨越式發展。

　　如今，一項項民生暖政、一條條民生舉措，把黨和政府的溫暖送到了困難群眾身邊，將林區群眾基本生活的兜底保障網織得更密、編得更牢，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續、更有保障。

健全完善體制機制

　　社會救助是扶危濟困、救急解難的兜底性制度安排，關系困難群眾安危冷暖，體現著我們整座城市的愛心和溫度。近年來，一個顯著的變化是，我市民生保障體系越來越完備，方法越來越科學，制度越來越暖心。

　　從2020年我市頒布的《伊春市臨時救助實施細則》，啟動了急難型臨時救助異地辦理，2021年將社會救助審核確認權全面下放到鄉鎮(街道)，提昇救助實效性、精准度，到2022年出臺的《伊春市最低生活保障審核確認實施細則》，完善了我市社會救助制度。在疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接中，我市及時作出各項決策部署，大力推進農村低保制度與脫貧攻堅政策有效銜接，全面了解群眾生活狀況，在助力打贏脫貧攻堅戰中履行了民政擔當，『兜』住最困難群體，『保』住最基本生活。

　　建立『黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與』的工作機制，成立市改革完善社會救助工作領導小組，健全市社會救助聯席會議制度及部門職責，對社會救助工作實行統一領導和綜合協調，周密統籌各救助部門的政策資源、救助資源、數據資源，實現社會救助『一門受理、協同辦理』，做好困難群眾的主動發現、及時乾預、精准救助和綜合幫扶。

　　據統計，兩年來，全市各級財政累計支出基本生活救助資金7.8億餘元，全市城市和農村低保指導標准分別從每人每月604元、每人每年4395元，增長到2021年的每人每月637元、每人每年4812元。

　　一項項政策、一串串數字，見證了幫扶困難群眾的民生溫度。

不落一戶不落一人

　　前不久，豐林縣新青鎮居民胡女士被納入低保救助范圍，得知自己今後的生活有了基本保障，她和丈夫輕松了許多。

　　胡女士，智力三級殘疾，丈夫是一名林業職工，因林場沒有學校，夫妻帶著2個孩子在新青鎮租房居住。在3月份的特殊困難群體排查中，豐林縣新青鎮發現，胡女士的丈夫雖然有穩定的工資收入，但家庭人均收入低於現行低保標准的1.5倍，符合低保邊緣家庭標准，鄉鎮將其按『單人戶』納入低保范圍，家庭成員還可享受臨時救助以及醫療救助、教育救助、住房救助等其他相關專項救助。

　　近年來，我市健全低收入人口數據庫，加強與相關部門的信息交換與信息共享，建成覆蓋全市、城鄉一體、上下聯動、部門協同的低收入人口動態監測和常態化幫扶機制。拓展『數據+網格化+鐵腳板』機制，將人找政策轉變為政策找人，主動挖掘一批存在特殊困難但本人不具備申請能力的對象，將『沈默的少數』納入救助，精准救助特殊困難群體。

　　隨著分層分類社會救助制度體系的逐步完善，越來越多困難群眾的基本生活得到了有效保障。兩年來，共將15名符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口參照『單人戶』納入低保范圍，12993人享受低保金加發政策。與此同時，繼續實施『低保漸退』、就業成本扣減等政策，開展低保邊緣家庭、低保對象認定和救助幫扶工作。截至2022年4月，全市共認定低保邊緣家庭8023戶、共有61512人獲得最低生活保障，1768人獲得特困人員救助供養。

兜住底兜好底兜准底

　　『佟大叔，我們給您送東西來了。缺什麼，您就跟我們說。盡量少出門，出門一定記得戴口罩』『李阿姨，家裡缺啥嗎？近期要感到身體不適或生活上有困難，就給我們打電話、發微信。』疫情期間，伊美區民政局與旭日街道工作人員來到低保戶家中，這樣親切的問候、暖心的叮囑，工作人員每天都要講上幾十遍，甚至上百遍，及時為他們送去了大米、蔬菜、消毒液等生活物品和防疫物資。

　　關鍵時刻，體現責任擔當。自2020年疫情發生以來，我市民政系統落實、落細各項防控措施，通過組織村乾部、社區乾部、網格員等基層社會救助力量，采取電話問詢、微信視頻、入戶排查等方式，全面摸排因疫情導致生活困難的低保對象、特困人員及因疫情影響在家隔離，或因家人被隔離收治而無人照料的老人(兒童)、散居孤兒、困境兒童、分散特困供養人員等特殊困難群體，對存在生活困難的對象，由志願者組建愛心車隊，為困難群眾的就醫、物資供應保駕護航。截至目前，全市共排查227514人，全部建立了監測檔案，給予社會救助7661人，建立24小時暢通社會救助服務熱線68個，及時回應群眾訴求，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　據了解，當前對特殊群體實行定向救助，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，兩項補貼共惠及2.03萬人，高齡補貼惠及1.5萬人；建立孤兒、事實無人撫養兒童養育標准自然增長機制，集中養育孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費每人每月1750元，社會散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費每人每月1350元；建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度，兩年來救助246人次，護送返鄉121人次；發揮慈善援助作用，兩年來共開展154個慈善項目，投入善款1192.1萬元，惠及困難群眾3.7萬餘人……針對不同特困群體的特點和需求，精准施策、精准發力，讓各類特殊困難群眾感受到黨和政府的溫暖、社會的關愛。

　　越是特殊時期，越需要加強對困難群眾的兜底保障，越需要加大對特殊群體的關心關愛。我市在疫情防控期間，一項項硬核措施，織就了一張嚴密的兜底保障網，折射出治理能力和治理水平的提高，詮釋著以人民為中心的發展思想。

　　民生無小事，枝葉總關情。民生改善只有進行時，沒有完成時。我市將牢記囑托、接力奮進，深入貫徹落實省第十三次黨代會提出的關於民生保障一系列安排部署，把兜住兜牢基本民生保障底線作為提昇乾部能力的『練兵場』、檢驗作風的『試金石』，千方百計『兜』住最困難群體，『保』住最基本生活，確保新征程上同樣『一個也不能少』。