汗水澆灌收獲 成就振奮人心

　　中國共產黨伊春市第十三次代表大會報告，從八個方面全面總結了市第十二次黨代會以來的五年，伊春全面建成小康社會，各項事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革。這些發展成就也是我們全面建設社會主義現代化新伊春的堅實基礎。

對標看齊，纔能明確方向

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，各項事業沿著正確的方向篤定前行。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。2016年5月23日，習近平總書記考察黑龍江首站來到伊春，提出了林區經濟轉型發展怎麼樣、林區生態保護怎麼樣、林場職工生活怎麼樣的『林區三問』，作出了『讓老林區煥發青春活力』政治囑托，為轉型發展中的伊春指明了前進方向、注入了強大動力。五年來，我們始終牢記囑托，堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。確立『生態立市、旅游強市』發展定位，統籌推進『大轉型、大改革』，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，堅定走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量轉型發展之路，黨的創新理論成果不斷轉化為伊春生動實踐。

接力奮斗，纔能繼往開來

　　扛起維護國家生態安全重任，祖國北方生態安全屏障更加牢固。全市10個縣(市)區全部獲評『中國天然氧吧』稱號，成為東北地區唯一實現全域創建的地級城市。圍繞打造『兩座金山銀山』，森林生態旅游、森林食品、林都北藥、綠色礦山等生態產業不斷壯大。編制《伊春市全域旅游發展規劃》，成功承辦第二屆全省旅發大會，『林都伊春？森林裡的家』品牌影響力持續擴大。6個鄉村(林場)被評定為全國鄉村旅游重點村、重點鎮(鄉)，兩家景區晉昇國家4A級，獲評『全國全域旅游最佳目的地』『中國冰雪旅游十佳城市』，累計接待游客6500多萬人次，旅游收入500億元以上。友好藍莓產業園區成為全國最大的藍莓集中連片種植基地，『伊春藍莓』品牌價值達16.5億元。建設『五位一體』林都北藥產業園，推進金南公路萬畝北藥產業帶建設，全市中藥材種植撫育面積70萬畝，鐵力市獲批全省唯一以北藥為主導產業的國家現代農業產業園。西鋼集團成功破產重整，鹿鳴礦業礦石加工利用在全國鉬產業發展中處於領先地位。

乾在實處，纔能後發趕超

　　著力提昇城市功能品質，城鄉面貌發生巨大變化。國土空間總體規劃加快編制，北中南『三大板塊』基本構建，中心城區『一軸四組團』發展格局初步形成。現代立體綜合交通網絡更加完善，拓展了城市發展空間。被國務院確定為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區，伊春入選中央電視臺《魅力中國城》第二季十佳魅力城市，連續三次成功衛冕國家衛生城市榮譽，連續兩屆榮獲全國文明城市榮譽稱號。紮實推進民主法治建設，市域社會治理能力不斷提昇。黨管武裝取得新成績，實現全國雙擁模范城『七連冠』。伊春連續五屆被評為全國社會治安綜合治理優秀地市(平安中國建設示范市)，第三次捧回全國綜治平安建設最高榮譽『長安杯』，受到習近平總書記親切接見。

力推改革，纔能走出新路

　　推進『三大改革』，重點國有林區改革、部分行政區劃調整、地方黨政機構改革系統集成、協同高效。組建伊春森工集團，創新實行『省屬市管』體制，推動建立現代企業制度和市場化經營機制。原『政企合一』區(局)分立分離改革全面完成，森工企業政府行政職能和辦社會職能完成剝離移交。重點國有林區改革通過國家驗收，伊春林區延續半個多世紀的『政企合一』體制徹底終結。完成伊春有史以來范圍最大、涉及面最廣的部分行政區劃調整，撤銷15個市轄區，整合設立4縣4區，形成『一市五縣四區』新格局。完成新設縣區事業單位人員落編選聘，原『政企合一』體制下長期混崗混編問題徹底解決。著力強鎮擴權，撤區新設鎮全部按照縣級標准建設便民服務中心。地方黨政機構改革全面完成。完成事業單位改革試點。創新推進森林公安改革，完成森林防滅火管理體制改革。『放管服』改革持續深化，營商環境滿意度和變化感知度指標連續兩年全省最佳。國資國企、現代農業、文化體制、民主法制等重點領域和關鍵環節改革取得顯著成效。

厚植民心，纔能凝聚力量

　　全力以赴保障和改善民生，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。公共財政民生領域支出比重達到84.9%。全面打贏脫貧攻堅戰，建檔立卡3571戶、6411人農村貧困人口全部脫貧，19個省級貧困村全部出列。全力安置停伐後林業富餘職工，城鄉居民收入增速跑贏經濟增速。低保、特困供養連年提標，全民參保實現法定人員全覆蓋，基本醫療保險實現市級統籌，居民大病保險最高支付限額上不封頂。學前教育提前完成省定『三率』目標，義務教育在全省率先實現縣域基本均衡發展，高中教育質量始終位於全省前列，職業教育實現資源整合優化。移址新建市婦幼保健院，市中心醫院醫養中心建成運營，完成標准化市傳染病醫院建設，醫療衛生服務體系不斷完善。文化、體育事業加快發展，養老服務保障能力顯著增強。堅持人民至上、生命至上，『外防輸入、內防反彈』，積極應對新冠肺炎疫情，做到『早快准嚴細實』，全流程抓細節，常態化疫情防控取得重要階段性勝利。

從嚴治黨，纔能強身壯骨

　　堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，政治生態持續向好。建立全面從嚴治黨責任清單，實行政治生態建設考核機制，管黨治黨責任層層壓實。認真履行意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權。堅持正確選人用人導向，結合『三大改革』優化乾部隊伍，圓滿完成縣鄉領導班子換屆。持續深化人纔發展體制機制改革，推進市人纔公寓建設。創新建立城市基層黨建聯盟，推進農林交錯地區村、社區、林場分公司一體化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。伊春被評為全國城市基層黨建工作示范市，上甘嶺溪水林場分公司黨支部被評為全國先進基層黨組織。深化乾部作風整頓，『四風』問題有效糾治，基層減負效果明顯。十二屆市委任期內實現巡察全覆蓋。保持懲治腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。全市政治生態根本好轉，連續兩年在全省綜合評價為『A』等次。

　　成就振奮人心，經驗啟迪未來。市第十二次黨代會以來的五年，伊春人民用砥礪前行鋪展歷史的畫卷，在全面建設社會主義現代化新伊春的新征程上，伊春人民必將用接續奮斗書寫時代的華章。

　　(作者單位:市委黨校)